国务院削减前置审批 推进软件正版化

编辑:凯恩/2018-11-03 17:51

  二要促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用,向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。降低中小微企业知识产权申请和维持费用。提高知识产权审查质量和效率,活跃市场交易,推动知识产权密集型产业发展。

  “制度+技术”使权力“留痕”

  图解11月5日国务院常务会议

  水皮杂谈:李克强想听什么声音?

  竹立家对《每日经济新闻》记者表示,制度技术化未来是简政放权,弱化审批的一个大方向,其最大的好处和作用就是透明公开,而且追责更加精准。

  “企业家跟我抱怨:明明是企业自己的资金,好像政府比我们还心疼!”李克强总理在昨日(11月5日)召开的国务院常务会议上说。他强调,各部门都要认真地自我核查,对没有法律依据的审批事项一律清理,努力做到前置审批“法无授权不可为”。

  会议决定,实行五个“一律”,更大程度方便企业投资。

  国家知识产权局不久前已出台《关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》,从扶持小微企业创新发展、完善小微企业知识产权服务、提高小微企业知识产权运用能力、优化小微企业知识产权发展环境4个方面,提出了支持小微企业创新成果在国内外及时获权、扶持知识产权服务业小微企业等15条具体措施。

  “通过落实和健全上述一系列的制度和规则,从内到外,从上到下,切实加强对投资项目审批权的监督,规范权力运行,有效防范审批的腐败。”国家发改委法规司司长李亢说。

  削减前置审批 李克强回应“最强烈呼声”

  为此,一要强化知识产权保护,鼓励创新创造。加强重点领域知识产权执法,大力打击各种侵权行为,将恶意侵权纳入社会信用体系。推进软件正版化。对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加大我国海外知识产权维权援助力度。

  此外,国务院要求强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”,铲除滋生权力腐败的土壤。

  国家知识产权局专利管理司副司长曹冬根表示,各级知识产权部门将在小微企业聚集区建立快速维权援助中心或维权援助分中心、工作站,帮助其提升维权能力,降低维权成本;继续深化知识产权质押融资试点工作,加大对小微企业贴息、风险补偿等政策扶持;通过政府购买服务等方式为企业专利申请、维权等方面提供有效的公共服务。(新华网)

  据统计,我国小微企业完成了65%的发明专利以及80%以上的新产品开发。同时,普遍存在创新动力不足、经营压力大、成本上升、融资困难等问题。对此,会议确定,将促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用,向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息;降低中小微企业知识产权申请和维持费用;提高知识产权审查质量和效率,活跃市场交易,推动知识产权密集型产业发展。

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  会议还提出实行包括 “属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件”等在内的五个“一律”,更大程度方便企业投资。

  5日召开的国务院常务会议提出,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,促进经济提质增效升级。业内人士认为,当前迫切需要通过加强知识产权运用、保护和服务等环节的工作,努力建设知识产权强国,会议确定的一系列措施将有力促进创新成果向现实生产力转化。

  三是推行前置审批与项目核准“并联”办理,作为重要简政措施,加快办理速度。同一部门实施的多个审批,实行一次受理、一并办理。

  四要加大财税金融支持。运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。支持金融机构创新知识产权融资服务。鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。努力建设知识产权强国,催生更加蓬勃的创新创造创业热潮,用智慧升级“中国制造”。

  解读国务院常务会议新信息:助力升级“中国制造”

  会议认为,知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,是政府监管的责任,有助于建设创新型国家,让千千万万创新者以创造成果造福人民,实现自身价值,促进经济提质增效升级。

  四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,实现网上办理、审批和监管,提高审批效率。用“制度+技术”使权力运行处处“留痕”,铲除滋生权力腐败的土壤。

  会议还明确要求,企业需要中介服务的,由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务,要通过竞争方式选择,并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案,严格依法监管,对出具假报告、假认证等加大打击力度,严惩违背诚信行为。(每日经济新闻)

  会议要求,要建立投资项目建设信息在凤凰娱乐(fh03.cc)线报告等制度,并公开有关信息,形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力,让企业在公平竞争市场中壮大做强。

  数据显示,2013年我国机电和高新技术产品出口比重达57.3%和29.9%,但很多商品核心技术掌握在外方手中。其中机电产品61.2%是外资企业生产的,51.1%是加工贸易方式出口的;高新技术产品73%是外资企业生产的,65.3%是以加工贸易方式出口的。

  简政放权是本届政府着墨最多的内容之一。昨日的国务院常务会议指出,按照《政府工作报告》要求,从改革创新制度入手,以精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治“审批依赖症”,堵住利益输送“暗道”。

  会议指出,要建立投资项目建设信息在线报告等制度,并公开有关信息,形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力,让企业在公平竞争市场中壮大做强。

  作为与审批二字关联最为密切的部委,发改委也将推进阳光审批,审批的依据、标准、条件、程序、受理过程和结果“七公开”,方便企业和公众查询。

  此次国务院常务会议确定,加强重点领域知识产权执法,大力打击各种侵权行为,将恶意侵权纳入社会信用体系;推进软件正版化;对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护;加大我国海外知识产权维权援助力度。专家认为,采取这些措施的目的,就是要强化知识产权保护,鼓励创新创造。

  李克强总理向昨日参加国务院常务会议的人员列举了自己听到的“市场声音”:一位粮食流通企业负责人,拿到了营业执照,却还需要办理粮食流通的许可证;一位创业者创办物业公司,很快拿到了营业执照,但许可证却迟迟办不下来,无法经营;还有一家致力于海外投资的企业,在很长时间里每个投资项目都需要政府审核,让企业“竞争还没开始就输在了起跑线上”。

  中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员刘海凤凰彩票(fh03.cc)波表示,激发全社会创新创造活力,需要推动科技创新和体制创新相互融合、相互激发。知识产权制度具有重要的激励作用和纽带作用,可以为体制创新准备较为充分的政策条件,为创新驱动发展提供有力支撑。

  会议决定,一是实行五个“一律”,更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件;对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批;除特殊需要并有法律法规依据的外,一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录,并向社会公布。

  同时,国务院常务会议强调,推行前置审批与项目核准 “并联”办理,作为重要简政措施,加快办理速度。同一部门实施的多个审批,实行一次受理、一并办理。

  五个“一律”方便投资

  发改委投资司副司长张明伦曾经介绍说,企业在向项目核准机关申请核准前,必须按照规定先向有关部门申请办理的前置条件共涉及9个方面、30多项。

  具体而言,对属于企业经营自主权的事项,一律不再作为前置条件;对法律法规未明确规定为前置条件的,一律不再进行前置审批;对法律法规有明确规定的前置条件,除确有必要保留的外,通过修法一律取消;核准机关能通过征求部门意见解决的,一律不再进行前置审批。

  三要建立国家科技重大专项和科技计划知识产权目标评估制度,促进创新成果转移转化。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展评议,规避知识产权风险。

  会议指出,按照《政府工作报告》要求,从改革创新制度入手,以精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点,把简政放权、放管结合向纵深推进,有利于根治“审批依赖症”,堵住利益输送“暗道”,转变政府职能,建设法治政府、现代政府,放开企业手脚,营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。

  国务院精简前置审批 五个“一律”方便企业投资

  “以西气东输二线管道工程为例,沿线14个省份及所辖70多个地级市、196个县的各类前置审批文件多达1000多件,历时4年完成。以相对情况简单的火电项目为例,各类前置审批涉及的各级行政管理部门数十个,审批时间一般需要2年左右。”他说。

  二是企业需要中介服务的,由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务,要通过竞争方式选择,并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案,严格依法监管,对出具假报告、假认证等加大打击力度,严惩违背诚信行为。

  竹立家表示,五个“一律”全部围绕前置审批而进行,也间接说明该项制度在实际操作中对经济运行效率和发挥市场配置资源的基础作用产生了阻碍。“前置审批是审批的一个重要环节,最直接的弊端就是过程繁琐且十分耗费时间”。

  这无疑是行政审批改革再涉“深水区”的标志。国家行政学院教授、公共行政学专家竹立家对《每日经济新闻》记者表示。

  李克强说,“我们的企业过去办一件事,经常要跑五六个部门,几乎是”见庙就进“、”见菩萨就烧香“。这样的情况必须改变了!”

  截至去年底,我国发明专利申请量连续3年位居全球第一,商标申请量连续12年位居全球第一,著作权登记、植物新品种申请等都创下了历史新高。但在国家知识产权局局长申长雨看来,我国知识产权大而不强、多而不优的矛盾比较突出,相对缺少核心专利、知名品牌和版权精品,迫切需要推动由知识产权大国向知识产权强国的转变。

  最后一项为除特殊需要并有法律法规依据的外,一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务,要制定目录,并向社会公布。

  国务院总理李克强昨日主持召开国务院常务会议,决定削减前置审批、推行投资项目网上核准,释放投资潜力、发展活力;部署加强知识产权保护和运用,助力创新创业、升级“中国制造”。

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